同志们：
今天，召开我处的工作会议，主要任务是：贯彻落实党的十七大精神和全省交通征稽工作会议精神，总结2007年征稽工作，安排部署2008年征稽工作，表彰奖励先进，下达2008年征费计划，签订目标责任书，进一步统一思想，夯实责任，为全力做好新一年征稽工作而努力奋斗。
2007年工作回顾
2007年，我处在交通厅征稽局和处党组的正确领导下，践行“三个服务”，坚持管理创新，狠抓目标落实，努力构建和谐，圆满地完成了各项工作任务，推进全处各项工作再上新台阶。
规费征收稳步增长。全年共征收公路养路费、客运附加费33405.48万元，完成年计划31080万元的107.48％，较上年度增收4526.73万元，增长15.67％。
规范化建设再创佳绩。我处严格标准，完善体系，落实制度，严明奖惩，各项征稽工作做到了整体推进，全面发展。宝塔征稽所被省局认定为规范化建设标兵单位。
领导班子建设成效显著。处、所班子加强沟通，增进团结，凝聚力、向心力和战斗力得到进一步加强。处、所班子群众满意率达到90%以上。
职工队伍建设彰显活力。参加局、处培训班人数达140多人次，职工整体素质有了新的提高。职工考试及格率达到100%。
稽查、法制效益明显。组织开展了4次大稽查活动，查处欠费车辆5700台，收回欠费515.5万元，课收滞纳金124.4万元，稽查的龙头作用充分发挥。全处办理行政处罚案件139起，罚款12583元，行政处罚工作稳步推进。
车辆外挂治理收效良好。2007年，我处确认外挂车辆432辆、2473吨，外挂回转车辆45辆、609吨，确认外挂车辆调驻166辆、727吨，累计征费185.7万元，完成省局下达我处治理外挂车辆150万元征收任务的123.8%，超收35.7万元。
财务、审计工作监管有力。严把预算审批关，加强了计划管理和开支管理。圆满完成了资产清查工作，积极推行财务公开制度，保障职工的财务知情权。配合省局完成了5个所长的离任审计，并对4个所长进行了任期经济责任审计。
行政管理工作开创新局面。政策落实畅通，制度执行到位，工作开展顺利。会务工作精干、有序、高效。接待工作热情友好、勤俭节约。宣传信息工作成绩突出，处办信息99期，职工上刊稿件达60多篇。安全工作管理到位，全处未发生一起安全责任事故。
文明创建工作结出新硕果。2个所晋升为市级文明单位标兵，1个征稽所晋升为省级文明单位，处机关通过省级文明单位标兵复验。宝塔征稽所荣获厅级“青年文明号”、“劳动竞赛先进集体”，宝塔征稽所征管股被交通部评为全国交通行业“巾帼文明岗”。
全心为职工办了一些实事。维修改造了延长、安塞所征费大厅。给各所统一配发了3000元的图书。为甘泉所办公楼安装了取暖设施，为富县所职工灶安装天然气设施。装修改造了机关办公楼、建设了多媒体职工教育培训教室。
另外，我们在纪检监察、创建社会主义新农村建设、工会等方面工作也取得了较好的成绩，受到了各级的一致好评。
主要工作特点及经验
回顾一年来的工作，通过真抓实干，顽强拼搏，我们取得了成绩，也归纳出了一些特点及经验。
一、正确领导科学管理 费收任务超额完成
2007年，我处始终坚持以科学发展观为统领，在厅、局、处党组的坚强领导下，积极贯彻落实国办发【2006】103号文件精神、国家六部委【2007】271号文件精神及全省交通征稽工作会议精神，按照“三个服务”要求，狠抓目标任务的贯彻落实。征费工作中，我处根据车辆变化情况，拟定科学的计划分配方案，制定合理的包缴方案，层层签定责任书，层层夯实责任，定期考核，狠抓进度管理，保证了阶段目标的实现，促进了费收任务超额完成。
二、加强宣传严格稽查 促进费收稳步攀升
2007年，我处通过新闻媒体，有效宣传了国办发【2006】103号文件精神、国家六部委【2007】271号文件精神及公路规费征收政策、法规，营造了良好的征费氛围。开展了形式多样的稽查活动和车辆外挂专项治理活动，净化了征费环境，确保了费收任务的超额完成。
三、扎实开展规范化建设 征稽工作整体推进
2007年，我处规范化建设的目标任务和总体要求是：做到两个确保，树立两个形象，力求三个转变，实现四个突破。在具体工作中，我处提高标准，完善体系，按照从严、从细的建设要求，创新、充实建设内容，细化操作规范，严明奖惩，各项工作呈现出良好的发展态势，整体工作持续、有序推进。
四、注重教育加强培训 职工素质全面提升
对黄龙、宜川2个所的领导班子进行了调整充实。完成了对5个所领导班子和7位科（所）长试用期满的考察考核，基层班子建设有效加强。制定《职工教育培训安排意见》，并采取硬性措施，抓好落实。一是与职工签定素质教育目标责任书。二是抓好科（所）长和业务骨干的教育培训工作。三是组织实施了第二轮竞争上岗工作，把一批懂管理、精业务、能力强的年轻人充实到了股（队）长的岗位。四是鼓励在岗干部职工参加继续再教育，不断改善知识结构。五是开展了图书室达标和创建学习型单位、学习型标兵读书积极分子活动，对评选出的先进进行了表彰奖励。
五、教育先行预防为主 征稽事业健康发展
加强党风廉政教育，强化党员干部廉洁从政观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。全面推行征稽单位内部事务公开、财务监督管理和物资采购三项制度，加强源头管理。实行财务开支月公示制度，物资采购集体研究，扩大了资金使用的透明度。对资金使用管理情况、较大基建项目进行了专项审计。全面实行政务、财务、征费、重大违章处理结果公开，增强工作的透明度，促进工作廉洁健康开展。
六、丰富生活营造和谐 工会组织凝聚团队精神
为提升队伍素质，构建和谐征稽，我处积极发挥工会组织的职能作用，开展了建队20周年大型的庆祝活动，并组织职工参加了由市羽协举办的延安市“健身杯”、“征稽杯”羽毛球公开赛等。通过活动，丰富了文化生活，展示了职工奋发向上的精神风貌，营造了健康、团结、文明、进取的氛围，凝聚了团队精神。
我们的经验是：
用强班子带硬队伍。坚强有力的班子是带好队伍征好费的关键。班子建设方面，我处逐步通过提高领导干部的素质、优化结构、改进作风，形成能者上、庸者下机制，保持了处、所班子的坚强有力。队伍建设中，以锻造风纪严明、秉公执法、廉洁高效、敬业奉献的征稽执法队伍为落脚点，以教育培训为手段，着重培养职工学习与创新意识，全面提高了职工素质，保证了事业快速发展，彰显出旺盛的生命力。
靠严管理创高效益。为抓好以征费为中心的各项工作，我处始终注重向管理要效益。征费工作中，科学分解下达任务，层层夯实责任，狠抓目标进度管理，严格费源及业务审批管理，严肃政策执行，强化检查考核，保证了规费超额征收和工作目标的实现。
凭好作风树新形象。以人为本、以车主为本，是新的发展形势对征稽工作提出的新要求。为贯彻好“三个服务”，我处切实采取了一系列便民措施，征费工作中逐步实现了银行代收、刷卡缴费等业务；宝塔征稽所推行的“一窗式”征费，节约了服务成本，受到省局的认可；配合省局实现了全省范围车辆联网异地缴费，提供着更广阔的“人性化”服务空间。在上路稽查中，强调文明执法，坚决杜绝简单粗暴的执法行为，体现了以人为本，树立了良好的征稽形象。
依信息化促大发展。我处征费稽查、人事劳资、财务管理、宣传信息、综合档案室等均步入了信息化电算化管理轨道，管理方式和服务手段彻底升级换代。科技信息化手段的投入使用，成为推进我处各项工作实现大发展大跨越的助推器。
总结2007年工作，我们取得了显著成绩，也付出了艰辛努力，在此，我代表延安征稽处党组向在座的各位表示衷心的感谢！
我们在肯定成绩的同时，也清醒地看到存在的不足和问题：一是我处车辆增长已呈现下滑趋势，原因是延安石油管道运输的不断开通，原油车辆运输市场饱和，导致车辆吨位下降。二是车辆外挂势头虽然得到有效遏制，但仍然存在转籍难、回转注册难、回转退费难等问题，影响外挂车辆回转。三是我处近年来任务增长较快，部分所、部分岗位人员短缺，征费力量显得有些薄弱；四是队伍的整体素质有待于进一步提高。
2008年征稽工作
2008年是贯彻落实党的十七大精神和“十一五”规划承上启下的重要一年，也是我们交通征稽事业要为“发展现代交通”奉献优质服务的一年。全省交通征稽工作会议的召开，为我们指明了新的发展方向，也提出了新的发展要求，我们要把一切统一到落实省局“3313995”工作目标要求上来，发扬延安处特别能吃苦、特别能打硬仗的优良作风，认真抓好各项工作。
2008年，我处交通征稽工作的指导思想是：以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以带好队伍征好费为宗旨，以筹集更多公路规费为首要目标，全力抓好各项征稽工作，为加快我省交通现代化进程、推进交通征稽事业又好又快发展做出新的贡献。
2008年总体工作思路
按照厅、局的统一部署，深刻领会十七大报告的精神实质，全面贯彻落实2008年全省交通征稽工作的部署要求，千方百计征好规费，竭尽全力多收多超，围绕征稽“三化”建设，夺取班子队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设新胜利，以百倍的信心、昂扬的斗志、过硬的作风、充足的干劲，全面完成2008年各项工作任务，促进事业又好又快发展。
主要工作目标
一、征费任务：确保完成34000万元的征费任务。
二、“三化”建设：再建1～2个规范化建设标兵单位。逐步实现管理精细化、执法规范化、服务优质化的“三化”目标，不断深化征稽单位规范化建设。
三、班子建设：加强处、所班子建设，形成有感召力、凝聚力和战斗力的集体；大力开展党风廉政教育活动，确保不出现大的违纪违规问题；年终考评各级班子干部群众满意率达90%。
四、队伍建设：采取更加有力的培训措施，扩大培训规模，切实提高队伍素质，培训面要达到80%，全处干部职工考试良好率要达到90%。
五、精神文明建设：再创建1个省级文明单位标兵、1个省级文明单位，处机关全力创建“全国精神文明建设先进单位”，实现全处精神文明建设工作稳中有升的局面。
六、基础设施建设：吴起、延川办公住宿楼要尽快开工建设。
七、车辆外挂治理方面：2008年6月底之前，累计回转外挂车辆40台（辆）；建立车辆外挂治理长效机制，加强部门协作，稳定费源。
主要工作措施
全面完成2008年各项目标任务，要做好以下工作：
一、把规费征收作为第一要务 精细管理 科学征收为发展现代交通提供资金保障
2008年，省局下达我处征费计划33520万元，在去年实绩的基础上仅增加了0.34个百分点，任务不是很重，这是省局对我处的照顾，我们要制定新的征收目标，力争多收多超，不辜负局领导对我们的期望。2008年，我们面临的有利形势：省交通厅为发展现代交通，大干快上，不断加大项目投资，为我们交通征稽事业的发展提供了机遇；延安地方经济发展持续走好，为完成征费任务提供了保障。我们要克服满足现状、畏难厌战思想，进一步统一思想，坚定信心，勇挑工作重担，勇创事业佳绩，坚决完成征费任务。
（一）科学分解计划，加强政策宣传，确保规费征收稳步增长。
2008年征费计划，处经过认真计算，已把计划分解、下达给各所，各所要根据自身情况，把计划进一步分解，细化到股队，要层层签定责任书，层层落实责任，压实担子。各所要紧密结合规费征收相关政策法规，通过各种新闻媒体和宣传材料，加大宣传力度，让征费政策深入人心，也为规费征收工作创造良好的氛围。
（二）加强征费管理，严格管理考核，确保阶段目标实现。
根据省局实施精细化管理的措施要求外，各所还要严把吨位核定、包缴比例、减免停征、异动变更等政策关，提高管理水平。要进一步完善目标责任考核体系，增强考核的导向、激励和约束作用。要把阶段目标细化到季、月、旬，按期考核，促进阶段目标的实现。
（三）严格查漏补征，规范文明执法，进一步稳定费源。
2008年，各所要抓好大稽查和日常稽查工作，稽查力量要覆盖市区中心、辐射周边。要通过稽查，把“三无”、“外挂”等车辆纳入到基本费源管理之中，稳定费收。各级领导要舍下身子，到稽查一线和全体稽查人员共同战斗，起模范带头作用。稽查工作坚持执法规范化，走文明执法道路。要严肃纪律，严禁强行拦车、追车，保障安全。
（四）加大依法征费力度，加强执法检查，改善征费环境。
一是要强化法制的培训教育工作，进一步提高执法人员的法制意识和办案质量。二是要继续贯彻落实《行政执法责任制》，积极开展执法检查、普法宣传等工作。三是继续在全处稳步推进行政处罚工作。从2008年起，罚缴分离的缴款方式将由省财政厅改为地方财政，这对我们工作是有利的，所以要把行政处罚工作着力抓好，通过不断加大处罚力度，达到改善、净化征费环境的效果，从而为征稽事业增添发展后劲。
二、加强统一领导 密切配合协作 全面夺取车辆外挂治理工作新胜利
关于2008年车辆外挂治理工作，省局于去年年底的电视电话会议上，进行过专门部署，今年又在工作会议上进一步作了安排，我们的工作就是按照省局要求，统一思想认识，明确工作目标，抓好贯彻落实，促进车辆外挂工作取得根本性胜利。一是要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，使外挂车主及时了解我们的治理依据、优惠政策及服务措施，促使外挂车辆自觉回转。二是要尽可能给予人力、财力和政策上的倾斜，确保治理成果。处将继续加强对车辆外挂重灾区的检查指导，各所在治理工作上要加强协作，互通信息，形成合力，使外挂车辆治理取得实质性进展。三是加强与地方部门的协调配合。要结合《延安市集中治理车辆外挂实施方案》，主动向地方政府汇报工作，积极取得地方有关部门的支持配合。四是提供配套服务。积极向外挂车主宣传治理政策和外挂危害，为车主转籍提供尽可能多的帮助，对外挂车辆回转确有困难的，要给予一定的限期，同时按照政策规定予以补征。五是建立车辆外挂治理长效机制。各所要结合当地实际，积极争取地方政府支持，凭借车辆外挂治理的政策、规定，建立起长效机制。
三、创新发展思路 明确建设标准 推进征稽“三化”建设稳步前进
2003年以来，规范化建设工作在全处范围的大力开展，已使我处各项工作实现了整体推进，规范化建设的目标要求已经转化为我们开展工作、提供服务的自觉行为。2008年，省征稽局与时俱进、创新管理，提出了新的发展思路和建设要求。
一是突破管理瓶颈，实现管理精细化。省局今年提出的管理精细化是一种先进的管理理念，强调专业化、系统化、数据化、信息化，可最大限度地降低管理成本，以获得更高效率、更多效益和更强竞争力。精细化管理是一项系统而细致的工程，省局计划4月份在全系统推开。具体实施方案出台后，我们要积极响应，抓好落实。机关各科室要先行一步，扎扎实实搞好科室自身建设，同时，还要积极主动为基层搞好指导和服务。
二是坚持执法规范化，走文明执法道路。我们征稽单位执法的本质是为广大车主更好地服务。省局提出的执法规范化是对征稽执法工作提出的更高要求。在具体的执法行为中，我们要坚持“在执法中服务，在服务中执法”理念，执法的标准是严格、公正、文明。
三是开展真情服务，推进服务优质化。继续坚持贯彻落实“三个服务”，以优化缴费环境、简化办事程序、提高服务效率、提供文明服务为落脚点，积极推行限时办结制、首问负责制、服务承诺制，大力开展微笑服务、热情服务、节假日服务、延时服务、预约服务、短信息提醒等服务，拉近与车主的距离。
四、注重学习提高 加强内部团结 建设廉洁高效的领导班子
深刻领会党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各所回去后要进一步安排、组织好十七大精神的学习贯彻工作，要在学习中实践，在实践中提高，用十七大精神统一思想，凝聚力量，促进各项工作再上新台阶。领导干部要带头学习，把学习十七大精神作为一种政治责任。要提升学以致用的能力，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创造业绩的行动。
班子成员之间要加强沟通，搞好团结，要充分发扬民主，形成班子民主科学决策机制。要筑牢思想道德防线，自觉抵制各种诱惑，正正派派干事，清清白白做人。要坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等现象，形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的良好风气。
2008年，我处要在全处开展副科（所）级工作人员竞争上岗工作，继续选拔一批优秀人才作为后备干部。对各所班子的考核继续推行职工考核、组织考核、服务对象考核三位一体的考核模式，干部群众满意率要达到90%以上。
五、抓好培训教育 严格考核考勤 努力提升队伍素质
“事业要发展，队伍是关键。”2008年，我处要进一步加强职工教育培训工作，以“四懂一精”为目标，在培训教育的力度、深度和广度上做文章，富有创新地搞好培训教育工作，力争使队伍的整体素质再上新台阶。处将根据培训教育开展情况，进行严格的考核，并严明奖惩。各所要把对年轻业务骨干的培训作为教育培训工作的重点，发挥好他们的促进和带动作用。要细化考核内容，量化考核标准，强化考核措施，确保考勤考核制度的全面贯彻落实。2008年，我处将继续加强基层职工图书馆建设工作，并开展“达标”活动，要加大资金投入，建立健全相关管理制度，促进干部职工自觉养成爱学习、勤学习、经常学习的意识，建设学习型机关、学习型单位，以高素质促进职工高水平的提升。要保证全处干部职工考试良好率达到90%以上。
六、加强党风廉政建设 严格责任考核 确保队伍高效廉洁
党风廉政建设是规范管理、提高服务、促进征费、保持事业健康持续发展的手段和保证。要根据十七大对党风廉政建设的新要求，签订责任书，落实责任制。要按照“谁主管，谁负责”的原则，将责任内容明确、细化到人，形成各负其责、齐抓共管的工作机制。要继续用文化打基础，用制度作保障，加强廉政文化建设，要丰富、拓展“十个一”活动，把廉政文化建设寓于思想政治教育活动之中，贯穿于各项制度建设之中。要进一步明确廉政文化建设的着眼点和落脚点，从源头上预防和解决腐败问题。在人事任免、人员调动、大宗物资采购和开支、工程项目招投标、老旧资产处置、行政审批等事项中，纪律监察部门要按有关规定参与介入，做到事前、事中、事后跟踪监督。
各所要定期走访当地党政机关、行业主管部门、纪检监察部门、新闻媒体及车主单位，坚持接受社会监督，听取意见和建议，及时整改存在问题，完善薄弱环节。处将在半年及全年工作检查的时候，对各所党风廉政建设等相关工作进行全面检查。
2008年，要继续推行问责制。各所要结合单位实际情况，进一步明确工作任务，细化工作职责，夯实工作责任；要严格考核奖惩，狠抓过错追究，对屡纠屡犯或发生过错的干部职工，要严肃进行问责。要健全考核体系，对于目标责任的落实情况，处将在半年的时候对各所就落实目标责任进行一次考核，在年终的时候进行一次全面检查考核，考核结果将按比例作为年终评选先进单位和奖罚兑现的依据。对成绩突出的单位，处将给予奖励，对不能完成目标责任的单位，将予以处罚。
七、重视文明建设 提炼征稽文化 构建和谐征稽
文明建设为打造一流征稽队伍提供着目标导向和动力支持，征稽文化是征稽队伍自强不息、勇往直前、不断战胜艰难险阻的精神动力，重视文明建设，打造、提炼征稽文化，对推动交通征稽事业不断创新、全面、持续发展，具有极其重要的意义和作用。
精神文明建设，我处已取得了令人满意的成绩，但不能满足现状，2008年要有新突破。处机关要晋升全国精神文明建设先进集体，要再建成1个省级文明单位标兵，1个省级文明单位。建设任务很重，各级领导要高度重视，对内要统筹规划，对外要积极做好协调，主动寻求地方主管部门的检查指导，把工作做扎实。
在行业文明建设方面，我们要转变观念，牢固树立以人为本、以车主为本、面向基层、服务群众的意识。对于前来办事的车主群众，我们的态度要热情、积极，同时要提高工作效率，特事特办、急事急办。各所要积极开展便民服务，以更加人性化的服务举措，推进我处行业文明建设向更高发展。
征稽文化对外是一面旗帜，对内是一种导向，是交通征稽事业实现长远目标的策略和途径。2008年，省局关于征稽文化建设有了更加明确思路和目标。处也将积极成立征稽文化建设工作机构，组织干部职工对征稽精神、征稽理念、征稽价值观等文化要素进行讨论，提炼具有我处实践特色的征稽文化，以征稽文化促征稽和谐。
八、做好征稽其他工作 为征费中心工作提供有力保障
（一）加大基层建设投入。
2008年，针对部分所办公、住宿条件差的实际情况，处将积极向省局申请筹集资金，切实帮助解决困难。要逐步提高广大职工的福利待遇，充分调动干部职工的工作积极性，稳定壮大征稽队伍。
（二）发挥好工会组织的职能作用。
要进一步加强工会的组织建设，充分发挥各级工会联系职工群众、民主协商的桥梁纽带作用，关心职工生活，提高职工主人翁意识。通过维护职工的民主权益，帮助职工解决困难，调动职工的工作积极性、创造性。
（三）严格财经纪律，加强审计监督。
要强化预算意识，坚决执行“预算即决算”的规定，严格执行“先报后审再批用”原则，重点加强公用经费管理，控制经费开支，确保少花钱多办事，集中财力办大事。加强在建项目管理，严防出现“三超”。认真执行《资产管理暂行办法》，加强资产管理，确保单位资产安全完整。
（四）提升宣传信息质量。
2008年，我处要从人力、物力上重视和加强宣传信息工作，进一步总结推广先进典型和工作经验，用先进典型鼓舞、教育、引导职工，用先进经验带动工作。各所要加强宣传信息的领导工作，落实宣传信息目标责任，严明奖惩。要坚持利用各种新闻媒介宣传我们的征费政策法规和征稽工作，树立征稽良好社会形象。
（五）加强安全防范，落实安全责任。
牢固树立“安全第一，预防为主，以人为本”意识；层层签订安全目标责任书，把安全工作真正落到实处；要统一节假日值班安全管理规定，细化管理，强化责任；要用好电子监控设备；要经常开展安全教育和安全检查，强化安全防范措施，确保全年无安全责任事故发生。
同志们，“一年之际春为早，千秋大业志当先。”我们肩负着艰巨而光荣的时代使命，站在新的起点上，全处干部职工要振奋精神，坚定信心，勇挑重担，扎实苦干，再创征费新业绩，为发展现代交通、推进交通事业又好又快发展筹集更多资金而奋斗！ |
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