同志们：
2008年全省交通征稽工作会议按照预定的议程，已经圆满完成了各项任务。总结这次会议我觉得有以下三个特点：一是高效。会议虽然只开了一天时间，但安排得很紧凑，既实事求是地总结了去年征稽工作的成绩和经验，客观地分析了存在的问题和不足；确定了今年征稽工作的指导思想、基本思路、总体要求、主要指标和具体措施，又统一了各级领导的思想，强化了同志们大局意识，明确了全局的奋斗目标，落实了工作责任。二是务实。王厅长的讲话简明扼要，肯定了我们的成绩，实事求是，恰如其分，对于今年的要求，明确务实，催人奋进；丁局长的报告只有13页7000多字，是历年最短的，结构严谨，层次分明，文字精练、提纲挈领。还有，今年的会期也是征稽队伍组建以来最短的，仅此就可节约经费近10万元。三是创新。首先，与会同志以崭新整齐的着装和昂扬向上的精神状态展现了征稽队伍各级领导干部在新年度的新形象、新风貌和新决心；其次，会议根据新形势、新挑战和新要求确定了新年度的新思路、新任务、新目标和新举措，为征稽工作的新发展、新跨越和新贡献奠定了坚实的基础。因此说，这次大会开得很圆满，很成功，不但收到了鼓劲加油、激励动员的良好效果，而且达到了振奋精神、凝聚人心的目的。为贯彻落实好本次会议精神，我再强调几点意见，供同志们参考。
一、统一思想，提高认识，尽快传达贯彻落实工作会议精神
今天已经是25号了，元月份即将过去，新春佳节马上就要来临。按照习惯，各级节前要慰问老同志，看望困难户，开团拜会。七天长假之后不少地方还要扭秧歌，耍社火，闹元宵，到正月十六才能正常上班，扳着手指头算一算，一季度剩下的时间已经不多了。但我们还有许多工作要做，时间很紧、任务很重。俗话说，一年之计在于春，大家一定要增强紧迫感。各处要在省局工作会议结束之后，根据本处具体情况尽早召开工作会议，及时传达本次会议精神，安排部署2008年的全面工作，对全体干部职工进行再动员，再鼓劲，再加油，再激励。要按照省局的分配计划和总体要求层层分解目标，量化考核内容，将任务落实到每个岗位、每个干部职工。要在总结2007年工作经验教训的基础上，制定切实可行，保障有力的工作措施，统筹协调各方面的关系，在创新工作方式上做文章，在全面提升工作质量上下功夫，确保各项工作任务顺利完成。
二、增强忧患意识，争取更大进步
2007年，在厅党组的正确领导和大力支持下，在全体干部职工的共同努力下，我们高质量地完成了“279986”工作指标，开创了征稽工作新局面。局在全省交通系统年度工作目标责任考核中被评为特优单位；全省养路费征收突破30亿元，跻身于2007年陕西交通10件大事之列；渭城征稽所职工郭茂锋入选感动交通十大人物，真可谓三喜临门。我们可以自豪地讲，征稽工作已经进入一个新的发展时期。上述成绩固然鼓舞人心，可喜可贺，但我们必须清醒地面对成绩，理性地看待荣誉，客观地正视问题。目前，养路费的征管水平与交通事业加速发展的巨大资金需求之间还存在较大的差距；我们的服务方式还不能完全满足车主群众的合理要求；执法过程中仍然存在不规范的行为；党风廉政建设方面还存在这样或那样的问题。这些都是与我们落实“三个服务”，建设服务型、廉洁型行业的宗旨不合拍的。因此，我们不要陶醉于过去的荣誉和眼前的成绩，要再接再厉，深化改革，开拓创新，勇攀高峰。由于形势发展快，新的挑战多，工作任务起点高，我们面临的压力更大，需要付出的努力会更多。所以，在座的各级领导干部要保持清醒的头脑和强烈的忧患意识，发扬顽强拼搏，克难攻坚的工作势头，狠抓征费、执法、服务三项重点工作，不断增强队伍的凝聚力、战斗力和创新能力；要按照管理精细化、服务优质化、执法规范化的要求，树立良好的社会形象；要继续推进精神文明建设和征稽文化建设，为构建和谐征缴氛围奠定坚实的基础；加大反腐倡廉的工作力度，营造廉政勤政、风正气清的工作环境，为征稽事业的健康持续发展提供坚实的保障，再创征稽工作新辉煌。
三、以人为本，构建和谐，促进发展
发展是征稽事业的永恒主题，也是推进征稽事业全面提升的根本途径。发展征稽事业必须坚持以人为本，着力构建和谐征稽。
一是要促进征缴和谐，创造和谐的外部环境。首先要坚持以改进服务质量为工作重点，以满足车主群众的需求为己任，树立便民、惠民新理念，完善便民服务制度，拓展便民服务的业务和功能，推广便民服务的好经验、好做法，推进多位一体的便民服务体系建设。在这里我要强调一下，近几年，我们在坚持以人为本、方便车主群众方面做了不少工作，得到了不少赞誉，但也出现了一些不容忽视的问题，不同程度地存在“便民服务不便民”的现象。在实行POS刷卡缴费业务后，出现过拒收现金的现象；在全省实现异地联网征费后，存在拒绝外处管辖车辆缴费的行为；在缴费高峰期，仍存在排长队，长时间等待缴费的问题；在落实首问负责制和限时办结方面还存在不到位的问题等等，这些急需各级认真对待，尽快解决。其次，要规范执法行为，确保执法的公平与公正。务必严格按照法定的权限执法，做到执法不越位；按照法律条款执法，做到执法有依据；按照法定的程序执法，杜绝随意执法。要通过规范执法行为，减少各类行政纠纷与投诉案件，融洽征缴关系，为征稽事业发展创造良好的外部环境。
二是要改善内部关系，消除不团结因素，营造积极向上、舒心和谐的工作、生活氛围。客观地讲，目前征稽系统内部绝大数单位是和谐的，干群关系、同志关系是融洽的。正因为如此，我们的队伍才能勇往直前，不断进步，我们的事业才能接连创新高，捷报频传。但是，也有少数单位内部矛盾重重，群众的满意率较低；一些基层领导干部工作方式简单粗糙，民主考核测评不称职比例较高；个别单位甚至发生打架斗殴事件，严重影响内部和谐与单位的全面建设。实践证明，凡是优秀的所长在日常工作中肯定比较注重以人为本，干群关系肯定融洽，全所同志的工作积极性肯定高涨，单位工作任务肯定完成出色。因此说，各级领导心里一定要有职工，要有先职工之忧而忧，后职工之乐而乐的境界，不要什么好事都要沾边，什么好处都想捞一把，否则，职工不买你的帐。各级领导在处理内部棘手问题时要深入调查，坚持公正、公平的原则，避免因为方式方法不当而引发新的矛盾。广大职工也要顾大局，识大体，站在全局的角度考虑个人得失，对于上级作出的正确决定要给予充分理解和大力支持。总之，大家在一起工作是一种难得的缘分，应相互理解，相互关心，相互支持，尽最大努力融洽干群关系、同志关系，构建单位内部和谐，凝聚人心，全力推进征稽事业又好又快的发展。
四、严肃纪律，强化问责，确保政令畅通
政令畅通是搞好征稽工作的基本前提。总的来说，我们征稽队伍的组织纪律观念比较强，各级执行有关法律法规、政策和内部规章制度是比较认真的，省局的部署安排基本能得到较好的落实。但我们必须看到，在不少方面还存在“肠梗阻”现象。有的单位违反人事劳资规定，随意借调工作人员，造成机关和市区所严重超编，边远所人员相当紧张，影响了队伍的稳定；有的单位违反规定超职数提拔配备基层领导干部；有的巧立名目，擅自更改建设规划，扩大住宅面积，造成资金大量超支。这些做法说到底都是缺乏组织纪律观念的典型表现，对于队伍的发展及其有害，我们绝不能放任自流。为此，省局视情况对有的当事人作了组织处理和经济处罚，有的待调查核实清楚后再作相应处理。局党组已经研究决定，今后对于不按政策规定办事的单位和个人，对于钻空子、打擦边球和执行政策打折扣的单位、个人将进行严肃查处，坚决追究其责任，切实纠正克服软、散现象。各级要通过严肃组织纪律切实达到有令必行，有禁必止的效果，确保各项决策和举措及时得到贯彻执行。
五、注重教育，惩防并举，不断加强党风廉政建设
去年 12月21日省委、省纪委在全省交通系统领导干部大会上通报了原高速集团陈双全等人的严重违纪违法案件。为加强反腐倡廉建设，厅党组决定以此为反面教材，在全省交通系统开展为期三个月的党风廉政教育活动。根据厅党组的安排，结合本系统实际，局党组制定了《全省交通征稽系统开展党风廉政建设专题教育活动的实施方案》，各处要按照要求，迅速成立领导机构，落实计划，认真抓好“动员教育、对照检查、全面提高”三个阶段的工作，重点围绕人事管理、干部提拔、行政审批、资产管理、行政执法等方面查找薄弱环节、整改纠正问题，完善规章制度，堵塞漏洞，形成拒腐防变的长效机制。要特别注意强化对权力运行过程的全面监督，各单位“一把手”要严于律己，为人表率，主动接受纪检监察部门和干部职工的监督，严格按法规、政策、制度办事。确保全系统不发生严重的违纪违法问题。
六、重视安全，维护稳定，欢度春节
天时人事日相催，冬至阳生春又来，再过11天中华民族的传统节日新春佳节就要到来，在这里我要特别强调几句，最近连续下雪，天气寒冷，交通不便，各单位一定要加强安全教育，抓紧时间安排一次全面的安全隐患排查，加强车辆管理，并按照节假日值班规定安排好值班事宜。值班的同志务必坚守岗位，尽职尽责，确保不发生安全问题。此外，各单位要努力安排好职工福利，特别注意不要忘了离退休老同志和困难职工，该慰问的一定要慰问，该救济的一定要救济，让他们充分感受到组织的关怀和征稽大家庭的温暖，进而激发他们关心和支持征稽工作的热情。
最后，我谨代表局党组和各位领导祝交通征稽系统全体干部职工、离退休老同志及其家人新春愉快，安康幸福，万事顺意! |
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